2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，简称RCEP）正式签署。

3月22日，商务部国际司负责人表示，目前，中国已经完成区域全面经济伙伴关系协定也就是RCEP协定的核准，成为率先批准协定的国家。此外，泰国也已经批准协定。RCEP所有成员国均表示，将在今年年底前批准协定，推动协定于明年1月1日生效。

签署协定的15国共有人口约36亿，占全世界78亿总人口的近一半。15国的经济总量约为27万亿美元，占全球GDP的约三分之一，贸易额也约占全球的三分之一，所以RCEP堪称当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区。

但恐怕有不少外贸朋友不了解，其实最早发起RCEP的，是东盟。

2011年，东盟国家提出RCEP的构想；同年，东盟峰会上十国领导人正式批准了这一构想。

2012年，东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰的领导人，共同发布《启动<区域全面经济伙伴关系协定>谈判的联合声明》，这一覆盖16个国家的自贸区协定正式启动。

此后，东盟也一直在积极推进RCEP的正式签订。比如，我国在东盟的第一大贸易伙伴越南曾强调，签署RCEP一直是越南融入国际战略的优先事项之一；而东盟第二大成员国马来西亚也曾放话说，RCEP协议的进展不应被印度阻碍。

对整体区域经济来说，东盟各国以及东盟作为整体与其他5个成员国之间已有双边自贸协定，RCEP是对现有各协定的集体升级。

总体而言，RCEP成员相互实施关税减让、开放市场准入、取消影响贸易的壁垒、简化海关通关程序等，将进一步降低RCEP区域内的贸易成本，推进贸易便利化，对于区域各国贸易投资增长具有积极的促进作用。各成员整体上相互削减约90%税目商品的关税，将激发区域各国贸易投资增长的潜力。

而根据统计，RCEP中，中国制造业占65%，人口占64%，经济体量占55%，远大于RCEP中的其他任何一个国家，这决定了中国在RCEP中有近乎主导的重要地位。RCEP将会围绕中国，进行产业链的分工，这对于中国建立自己的经济体系和国际势力范围非常有利。

对于外贸人来说，具体会有哪些机会值得挖掘呢？

一、巨大的市场潜力

东盟现有10个成员国按GDP规模排序分别是：印度尼西亚、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南、缅甸、柬埔寨、老挝、文莱。各国总人口目前约为6.6亿。如果再加上周边的印度、巴基斯坦和孟加拉国，总人口超过25亿，接近中国的两倍，巨大的人口体量也带来了无穷的商机。

普华永道在去年10月初的报告中分析，东盟大多数国家仍然处于经济发展早期阶段，经济基础相对薄弱。随着近几年的快速发展，当地民众的生活水平显著提高，对各类产品的需求和消费不断增加。

目前东盟内部根据经济发展水平又可分为三个梯队：

第一梯队：新加坡和文莱

这两个国家拥有完善的基础设施建设和经济体制，但受限于国土面积和高昂的人工成本，工业体量相对较小，且主要集中在高端制造产业。

第二梯队：马来西亚和泰国

这两个国家的工业基础较为完善，国民受教育程度较高，加上在过去数十年的积累，在某些特定领域已经形成完善的供应链系统，具有较高竞争力。

第三梯队：印度尼西亚、菲律宾、越南、缅甸、柬埔寨和老挝

这一梯队国家的工业基础较为薄弱，国民发展水平较低，但是得益于丰富的劳动力人口和低廉的劳动力价格，在劳动密集型产业具有较高竞争力。这些国家被许多外国投资者视为下一个中国，吸引了大量的外国投资，经济增长迅速。

在新冠疫情暴发之前，东盟国家的GDP年均增长率多年保持在5%左右，东盟也由此在很长时间内被视为“世界上经济表现最好的地区之一”。

但由于新冠“黑天鹅”，2020年东盟6个主要成员国中的印度尼西亚、新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国等5国都出现了负增长，只有越南“一枝独秀”，保持正增长，但增速也明显减慢，只有2.9%。

不过，各方普遍预期，东盟国家经济将像世界其他地区一样在2021年转向复苏，且势头更为强劲，毕竟当地的基本优势并未改变。

二、产业链分工门槛降低

从我国和东盟国家的产业链分工看，中国相对处于制造业的高端，东盟国家因为拥有人口红利而在劳动密集型产业有优势。此前，中国在东盟国家已有直接投资，RCEP签署后，低端产业链将加速转移。

其中最为受益的将是纺织服装行业。

我国作为全球最大的纺织品出口国，拥有全产业链生产优势，在行业研发、高附加值、快反短交期、复杂产品订单等方面具备优势；另一方面，东南亚海外人力成本优势显著，与欧盟北美市场间关税优势占据先机。

除了纺织服装，以轮胎为代表的塑胶制品行业同样会从RCEP的签署中获益。中国是世界上最大的轮胎制造国，但我国天然橡胶对外依存度度高达87%左右。随着中国加入RCEP，未来从东南亚地区进口天然橡胶或将真正实现零关税，对我国橡胶轮胎行业而言可谓重大利好。

此外，特别值得一提的是，RCEP制定了统一的原产地规则，这将降低企业在区域内的投资成本。在国际贸易中，大量产品从制造完成到抵达最终市场的过程中，往往会经过多次跨境交易。原产地规则中的区域累计规则，意味着企业在区域内采购的比例达到40%，该产品就可以被视为区域内原产，从而享受优惠安排。这将激励区域供应链进一步完善和增强，带动区域内贸易和投资的大幅增长。

三、如果美国重返TPP

2019年开始生效的亚太区域内另一个巨型自由贸易协定——《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）在货物贸易、服务贸易、投资条款有非常明显的排外意图，使得包括中国在内的区域内未加入的经济体，遭受了CPTPP引发的排他性贸易转移的负面影响，特别是在纺织、轻工等劳动力密集型制造业，RCEP可以对冲来自CPTPP的负面影响。

众所周知，CPTPP是美国退出TPP之后的更新版。而拜登正在努力加回特朗普退出的那些“群”，目前已有不少预测认为，美国可能重启TPP。

另一方面，拜登政府当地时间3月1日表示，它将全面审查对华贸易政策，动用“一切可利用的工具”应对北京方面被指存在的所谓“不公平贸易行为”。报道称，目前，由特朗普政府启动的、对每年约3700亿美元中国输美商品加征的关税依然如故。据估计，拜登政府会保留这些关税，以此为筹码迫使北京遵守贸易协议条款。

而根据日本海事中心的数据，在发往美国的海上货柜运输市场，东盟的存在感正在提高。从2020年的运输量来看，东盟装船的货柜大幅增加，份额在过去20年里首次突破20%。2021年1月的最新数据显示，在发往美国的货柜中，东盟装船的份额达到23.3%。

在中美贸易关系前景不明的情况下，RCEP无疑令中国更有底气。

目前，东盟已经超越了美国和欧盟，上升为我国第一大贸易伙伴。尤其是今年前两个月，我国对东盟出口暴涨43.2%！在RCEP生效后，中国与东盟双方合作必然会有更多亮点。

来源：焦点视界

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