2020年，如果要提一个在贸易方面“小动作”最多的国家，我认为是印度。这一年本该是印度飞速发展的一年，2019年印度GDP达2.9万亿美元，一举超越英国成为世界第五大经济体。

但疫情将其拖入泥潭。印度在2020年第一季度GDP还同比增长3.1%，3月25日强硬采取“休克疗法”，急刹车“封国”，以至于二季度GDP同比骤降23.9%，制造业产出一度腰斩。根据国际货币基金组织(IMF)2020年10月发布的《全球经济展望》，印度经济2020年下降10.3%。

在此背景下，莫迪政府在2014年启动的“Make in India”（印度制造），现在已经发展成为了“自力更生印度”（Atamnirbhar Bharat）计划，希望吸引全球制造业在印度的本土化布局。

此外，在2020年6月16日凌晨，印度的蓄意挑衅造成了中印两国自1967年以来最严重的冲突，20名印度士兵死亡，于是印度民间的“反华”情绪被再次点燃。

在2020年底，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国累计15国签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)时，印度并不在列。

2021年开始，印度继续“作妖”：根据印度媒体1月25日的报道，印度电子和信息技术部已经发布了最新通知，使得于去年6月份发布的禁止TikTok、WeChat、UC浏览器等59个中国应用的行政命令，变成永久禁令。

下文整理2020全年印度在贸易方面设置的壁垒与障碍，以供开发印度市场的外贸人规避风险。

2020年2月

大幅提高进口关税

印度政府财政部长尼马拉·西哈拉曼(Nirmala Sitharaman)在其2020-21年政府预算中宣布，上调家具、鞋类、家电、手机零配件、玩具等产品的进口关税，并进一步修订关税法(Section 28DA)有关反倾销及相关措施规定以限制进口。

具体上调进口关税的产品包括：

●鞋类关税从25%提高到35%；

●玩具关税从20%提升到了60%；

●座椅、灯具和床垫等家具的税率将从20%上调至25%；

●风扇、食物研磨机/搅拌器、剃须刀、热水器、烤箱、烤面包机、咖啡机、加热器和熨斗等电器以及文件柜和纸盘等固定物品的关税从10%增加到20%；

●商用冰箱的关税从7.5%提高到15%；

●冰箱和空调压缩机的关税从10%提高到12.5%；

●铁路运输风扇的关税从7.5%提高到10%；

●焊接和等离子切割机的关税从7.5%提高到10%；

●电动汽车方面，进口完全建成的电动公交车和电动卡车的关税从25%提高到40%，公共汽车、卡车和两轮车的半成品关税从15%提高到25%，乘用车和三轮车的关税从15%提高到30%，所有电动汽车的进口套件（零部件进口到印度再进行组装），关税从10%提高到15%；

●去壳核桃的关税将从30%提高到100%。

2020年4月

BIS新增12项强制认证产品

2020年4月1日，印度标准局（BIS）发布了新增管控产品的法令。4月22日，印度发布技术性贸易措施通报（通报号为G/TBT/N/IND/44/Add.7），公布第4批《电子和信息技术产品（强制注册要求）2012法令》产品目录，新增12项产品，包括2项LED灯具产品、5项信息类产品、3项影音类产品和2项家电类产品，涉及产品有照明、键盘、蓝牙耳机、USB外部硬盘驱动器、电磁炉、电饭煲等。同时，通报还指出该新增目录将于发布日6个月后实施，即2020年10月1日起生效。

目前，印度已就《电子和信息技术产品（强制注册要求）2012法令》发布4批产品目录，将56项信息、家电、影音、灯具产品纳入强制注册要求。对于这些产品，法令要求必须在印度BIS认可的实验室进行相应标准的测试及注册，本体或外包装上加贴BIS标志等。

2020年6月

抵制中国产品

全印度贸易商联合会在2020年6月10日发起了名为“Indian goods-our pride”（印度商品-我们的骄傲）的抵制中国商品运动，目标是在2021年12月前减少进口130亿美元的中国制成品。印度国内也出现了打、砸、烧中国商品的事件。

“德里酒店和餐馆所有者协会”则继续火上浇油，于6月25日发出通知，该组织旗下的3000家酒店将不会再给任何中国公民提供住宿服务，并不再让其旗下的酒店购买任何中国产品。即使目前处于新冠疫情下的印度并没有太多国际旅客到访。

2020年6月

海关100%检查中国货物

从2020年6月22日起，印度所有港口和海关货运站的海关当局对所有从中国进口的货物进行了100%的强制检查，暂停了通关。

随后印度多个行业协会等机构向包括印度总理办公室、印度财政部、商务部、工业部、化工部、中小微企业委员会等机构反映货物清关问题：自6月1日印度实施复工以来，印度港口实施的清关暂停对严重依赖于中国上游产业链的印度工厂的正常生产带来巨大伤害，直接打乱工厂的正常生产；导致企业正常生产困难。

2020年6月

审核FTA以堵中国产品

印度商工部2020年6月22日表示，将尽快检查所有已签署的FTA协定内容，以及防止中国利用FTA产生的漏洞，例如倒转关税(Inversion Duty)结构，即原材料进口关税高，制成品反而关税低，该关税结构影响印度成品产业发展，以及利用原产地定认定模糊进行违规转运。

在倒转关税结构方面，印度商工部将针对各FTA关税自由化的产品，分析本地企业产能及关税结构，以了解FTA中间产品或原料的高关税而降低印度成品制造商竞争力，以及成品的低关税使制造商面对成品进口数量激增及低价竞争。

将检查的FTA协定，可能包括印度与东盟国家(ASEAN)签署的南亚自由贸易协定(SAFTA)，及与新加坡、日本、南韩、斯里兰卡签署的双边FTA。印度与中国已签署的FTA仅有亚太贸易协定(APTA)。

2020年7月

电商须标原产地

印度政府公报于2020年7月24日公告Consumer Protection (Consumer Commission Procedure) Regulations, 2020、Consumer Protection (E-Commerce) Rules, 2020及Consumer Protection (Mediation) Regulations, 2020，上述3个消费者保护法规自公告日起正式生效。

新增电商相关规范：新实施的Consumer Protection (E-Commerce) Rules, 2020，强制要求电商业者提供消费者有关产品原产地、退货、退款、保固、出送货、付款方式、赔偿机制、交易拒付等资讯；电商业者需于接获消费者申诉的48小时内予以受理，并于消费收据开立日起的1个月内予以解决；销售商针对具有瑕疵、迟交或与平台所列资讯不符的产品及服务，不得拒绝消费者退货或拒绝退款，禁止电商业者借此收取非法利润或费用。

产品及服务责任归属：产品制造商或销售商及服务供应商应负法律责任，例如制造瑕疵、设计瑕疵、不符制造规格、无法提供保固、无法提供正确的操作使用资讯、服务缺失等。

2020年7月

不允许从中国进口任何电力设备

2020年7月2日，印度电力部颁布法令称电力供应系统是一项敏感而重要的基础设施，任何对供电系统的威胁都将造成灾难性后果并有可能使整个国家瘫痪。

电力系统和网络的安全漏洞主要通过在进口设备中植入恶意软件和木马程序等进行网络攻击。因此，保护供电系统及国家电网的安全性、完整性和可靠性具有重要的战略意义。

该法令要求所有从事先参考国（由印度内政部界定，且范围不时调整）进口的电力设备或零部件，都需要事先获得印度政府的许可，获得许可的设备需要在电力部指定的试验室进行检验。

虽然从目前掌握的印度政府公布文件看，尚未明确中国属于印度内政部界定的事先参考国范围。但是在上述政府法令颁布后，印度电力部长辛格曾强硬地宣称印度政府已经决定不允许从中国和巴基斯坦进口任何（电力）设备，因为其中可能存在恶意软件或特洛伊木马，它们可以被远程激活，使印度电力系统陷入瘫痪。

从中国进口电力设备和部件需要强制性预先批准，印度最近的政府法令就是朝着这个方向迈出的一步，目的是阻止从事先参考国（主要是中国）进口。

2020年8月

严防中国商品“曲线”进入

新德里2020年8月3日报道，两名政府消息人士称，印度政府正考虑采取措施，防止东南亚国家的贸易伙伴将未增加任何附加值的中国商品出口到印度。

政府官员称，印度正计划提高进口商品的质量标准，实施进口数量限制，强制推行严格的信息披露准则，并且在商品口岸对来自多个亚洲国家的产品实施更频繁的检查。

这些举措的主要目标是进口的基本金属、笔记本电脑和移动电话的电子零部件、家具、皮革制品、玩具、橡胶、纺织品、空调与电视等产品。

2020年8月

禁止进口101项武器

为大力促进印度军队武器装备本土化，印度国防部8月9日公布了史无前例的武器禁运清单，在这份禁运清单中，多达101项武器装备从2020年开始被禁止进口，其中包括突击步枪、声呐、雷达、护卫舰和运输机等印度军队非常依赖进口的装备。不过与此同时，印度的本土军火商也被搞得晕头转向，因为不少印度国产的武器装备也被禁运了。

2020年9月

进口儿童玩具执行“质量控制标准”

2020年9月1日起，所有进口至印度的儿童玩具将强制执行该国的“质量控制标准”。对不符合该标准的商品，印度质检部门有权力直接拒绝清关。

2020年10月

禁止进口含制冷剂的空调

印度商工部对外贸易局（DGFT）2020年10月15日发布41/2015-2020号公告，禁止含制冷剂的空调（HS 84151010、84151090）进口，包含分离式（Split 系统）及其他类别空调，自即日起生效。

印度国内空调市场规模约50-60亿美元，2019-20年，分离式空调进口占333亿卢比，单机式空调进口占25亿卢比，主要来自中国大陆及泰国，超过90%。此举目的在抑制非必需品进口，促进印度本地制造业，推动自给自足计划（Atma Nirbhar Bharat），将有利于印度本地空调制造业。

2020年10月

限制进口部分鞋类等皮革产品

据印度经济时报2020年10月29日最新报道，印度突然宣布，将制定新标准，来限制部分鞋类等皮革产品的进口，防止廉价产品进入印度。

印度商工部产业及国内贸易推广部门(DPIIT)于2020年10月27日发布“皮鞋品质管制令(Footwear made from Leather and other materials (Quality Control) Order, 2020) ”，针对10类皮鞋实施强制检验及标准，产品包括：

●皮制安全靴/鞋(Leather safety boots and shoes)；

●胶底帆布鞋(Canvas Shoes Rubber Sole)；

●胶底帆布靴(Canvas Boots Rubber Sole)；

●矿工胶底帆布安全靴(Safety Rubber Canvas Boots for Miners)；

●胶膜底皮鞋(Leather safety footwear having direct moulded rubber sole)；

●聚氯乙烯底皮鞋(Leather safety footwear with direct moulded PVC sole)；

●运动鞋(Sports footwear)；

●胶底高筒战斗靴(High ankle tactical boots with PU-Rubber sole)；

●防暴鞋(Antiriot shoes)；

●德比鞋(Derby shoes)等。

根据印度标准局（BIS）的认证标准，皮革制安全靴、皮鞋、运动鞋和防暴鞋等多种产品都在皮革制品限制名单。也就是说，这些皮革制品的质量必须通过印度的高质量标准，才能出口至印度。这实际上带来一个后果，那就是未来印度市场上流通的，都是高价、优质的皮革制品。

印度在皮革制品行业对中国的依存度仍相当高。印度限制部分皮革鞋类产品进口，对部分中企或许有影响，但受影响最大的还是印度皮革行业。数据显示，2020财年，印度累计进口了4.5312亿美元的皮革制品，其中中国占85%，订单金额高达3.845亿美元。

2020年11月

对进口LCD及LED电视面板零组件加征关税

印度财政部于2020年11月11日发布42/2020-Customs公告，针对进口LCD及LED电视面板(Open Cell TV Panel)零组件(HS 8529)征收5%基本关税，包含覆晶薄膜(Chip on Film)、印刷电路板( Printed Circuit Board Assembly, PCBA)、电池(Cell Glass Board/Substrate) 等，自2020年11月12日起生效。

另据路透社报道称，印度目前严格控制从中国进口的电子产品质量验证，批准速度拖慢，影响了苹果新款 iPhone 及小米等公司产品的进口。

自2020年8月起，负责管控产品质量的印度标准局 (BIS)开始推迟来自中国的智能手机、智能手表、笔记本电脑等电子产品的批准。过去只需约15天即可通过申请，如今有些则要超过两个月或更久。

2020

全年4次封杀中国APP

2020年6月29日晚，印度政府突然宣布禁止在印使用包括抖音海外版（TikTok）、微信（WeChat）、微博、QQ邮箱、UC浏览器等在内的59款“中国APP”。7月25日，微信正式限制其在印度的用户发送和接收消息。2020全年，印度连续4次以所谓“维护国家安全”为借口，对拥有中国背景的手机应用程序采取禁用措施。

2020

全年发起25起贸易救济案件

根据中国贸易救济信息网信息，2020全年，印度对中国发起25起贸易救济案件，其中反倾销24起，反补贴1起，位居全球第一。

2021

拟对太阳能电池、组件再加税

印度可再生能源部表示，印度计划自2022年4月1日对进口太阳能电池及组件征收关税，财政部研议公告分别给予征收40%及25%的基本关税，取代目前实施征收的15%全球防卫税，以推动印度自给自足政策(Atmanirbhar Bharat)。

据《印度时报》报道，印度政府研议考虑自2021年4月1日起分别对太阳能电池及组件征收20%基本进口关税，对先前已决标的太阳光电计划仍可继续适用旧有关税税率。考虑到印度国内产能仍有不足，以及先前已发包清洁能源计划皆以较低成本加以计算，使新进口关税措施迟迟未能公布实施。

来源：焦点视界

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