2020年4月8日，当新冠疫情在全球范围内暴发时，世界贸易组织（WTO）预计，这一年全球贸易将出现大崩溃，甚至是二战后最为严重的一次。

彼时，WTO预测，在乐观情况下，2020年全球商品贸易量将萎缩12.9%；悲观情况下，全球贸易量恐下跌32%。

2020年10月，WTO根据形势变化，发布了新修订的预测，预计全球商品贸易将比2019年下降9.2%，随着防疫封锁的解除，6月和7月份的跨境贸易激增，从而避免了贸易的更深度下滑。

但WTO同时预测，2021年全球贸易增速将只有7.2%，远低于此前预计的21.3%反弹幅度，贸易规模也将远低于疫情前水平。

在危与机中，全球贸易迈入新的一年，有哪些根本性的改变或全新的趋势出现？

01、口罩供应看中国

2020年12月22日，WTO发布《2020年上半年全球医疗贸易报告》，2020年上半年全球货物贸易同比下降14%，但医疗产品进出口达11390亿美元，同比增长16%。

进出口贸易在抗疫过程中发挥着重要作用，消毒剂、口罩、手套、洗手液、血氧仪、注射器、温度计和呼吸机等产品需求暴涨，全球抗疫关键物资贸易增长29%。

中国成为全球口罩的最大供应国，占世界出口量的56%。同时，2020年上半年，中国是口罩的第六大进口国。中国严重依赖中间原料进口，2020年4月中国进口无纺布是2019年同期三倍，日本和美国是主要供应国。抗疫相关物资主要进口国实现了两位数增长，其中法国和意大利进口分别增长62%和52%。

中国、德国、美国成为防疫产品方面的三大贸易商，主导了疫情关键产品的贸易。

在出口方面，2020年上半年，中国出口的疫情关键产品额从180亿美元增至550亿美元，中国、德国、美国、日本、马来西亚、墨西哥、比利时、法国、爱尔兰和荷兰这前十个国家占世界出口72%以上。

在进口方面，美国是疫情关键产品的最大进口国，占疫情关键产品全球进口总额的19%，其次是德国（9%）和中国（6%）。美国41%的疫情关键产品进口来自中国，德国上半年从中国进口的疫情关键产品则同比增长了5倍以上，中国产品在德国进口的这些产品中所占的份额也从不到8.6%增加到33.1%。

中国在进口疫情关键产品方面，从日本的进口增长最快，达17.8%。

疫情关键产品十大出口商与进口商

02、全球贸易限制措施有所减少

2020年12月11日，WTO发布年度贸易监测报告，由于疫情影响，全球贸易大幅下降，各国政府更关注抗击疫情，相对缓解了双边贸易紧张局势。

WTO成员自疫情发生后共采取了335项有关货品贸易措施，其中58%为促进措施，42%为限制措施，分别涉及2270亿美元及1800亿美元的贸易额。从新冠大流行至2020年10月，有39%的贸易限制措施被废除。

WTO表示，在过去一年中，WTO各成员之进口促进措施涵盖贸易贸易已从5447亿美元攀升至7313亿美元，而进口限制措施方面则自7469亿美元减少至4409亿美元。

03、数字时代促进政府政策创新

2020年11月23日，WTO发布《2020年世界贸易报告：数字时代促进创新的政府政策》年度报告。

报告围绕数字时代如何创新政府政策这一主题，分析了近年来各国政府支持向数字经济过渡、促进数字创新、经济创新和技术进步政策及其趋势，以及这一趋势对贸易流动和全球商业的影响。

报告指出，贸易和贸易政策历来是创新的重要推动力，特别是多边贸易体系通过完善可预测的全球市场条件和支持全球价值链发展，对创新和技术的全球扩展作出了重大贡献。

随着数字经济不断发展，企业更加依赖无形资产，与传统企业相比，数字企业能够更快地进入全球市场。数字经济的成功将取决于市场开放、信息获取和信息通信技术产品及服务、合作开展研究项目以及新技术传播等要素。

报告说，世界经济正在向数字化和信息化转变，这一转变凸显创新和技术在促进经济增长方面的重要性。在数字时代，政府政策的一个重要特征是支持向数字经济转型。越来越多的国家采取了“新产业政策”，通过支持创新和技术升级来促进增长。

支持数字经济的创新型政府政策体现在推出旨在提升技术、推进生产及服务数字化的经济发展规划，包括具体的数字发展计划和创新型产业发展战略。此外，新冠肺炎疫情刺激了电子商务和数字创新发展，同时也促进了政府对信息通信技术能力建设和升级的支持措施。

报告指出，自2008年国际金融危机以来，政府对经济的干预又开始流行起来。迄今，大约115个国家已经制定了“新产业政策”“工业4.0”或“数字转型”计划，所有处于不同发展阶段的国家都有支持创新和数字化转型的政策，特别是许多发展中国家采取了积极政策推动数字科技发展及电信基础设施建设。这些新政策反映了数字经济的特点,即以数字化为导向，鼓励技术升级、数字化生产和数字创新，突出数据在政策工具中的核心作用。

04、中国进出口为全球贸易作出贡献

2020年10月6日，WTO发布《全球贸易数据与展望》更新报告。报告中预测，2020年全球货物贸易量将萎缩9.2%，好于先前预测的13%至32%的降幅。报告同时预测2021年全球货物贸易增长7.2%，大大低于此前超过20%的增长预期。

2020年全球贸易表现优于预期，部分归功于多个国家实施了强有力的货币和财政政策支撑国民和企业收入，使消费和进口规模在“解封”后迅速反弹，经济活动加速恢复。

数据显示，2020年第二季度，全球货物贸易量出现历史性下滑，环比降幅达14.3%。但6月至7月，全球贸易表现强劲，释放出触底反弹的积极信号，提升了全年贸易表现预期。

医疗物资等疫情相关产品贸易规模逆势增长，也部分抵消了其他产业贸易收缩的影响。其中，疫情期间个人防护装备出现“爆炸式”增长，其二季度全球贸易规模增长92%。

2020年第二季度全球制成品贸易同比增长情况

报告强调，该预测数据仍然存在高度不确定性，全球贸易最终表现将取决于疫情发展和政府采取的防控措施。

从中期来看，全球经济能否实现持续复苏，将主要依赖未来投资和就业领域的表现，而这两者的表现都与企业信心密切相关。未来如果疫情反弹，政府重新实施“封锁”措施，企业信心也将因此动摇。从更长期来看，不断膨胀的公共债务也会影响全球贸易和经济增速，欠发达国家可能会面临沉重的债务负担。

WTO高级经济学家科尔曼·尼表示，2020年上半年，中国不仅在进口需求方面支持了区域内贸易，在出口方面的表现也好于预期。例如，这一时期，全球个人防护装备出口增长了49%，预计贸易额将达到980亿美元，而中国就贡献了其中的43.8%。

来源：焦点视界

小贴士

澳门彩资料官方网站www旗下关务咨询为专业海关事务咨询服务机构，可提供商品归类预裁定、税号争议解决、税政调研、进口减免税策划、海关AEO认证辅导、特许权使用费申报指导等专业化细分服务。

汉连综合业务咨询窗口

商务中心 Amoly 陈经理

TEL:0592-5608333-118/19859176643（微信同号）

Email:[email protected]