今年以来，针对部分加工贸易企业受新冠肺炎疫情影响出现的订单减少、资金紧张、原料进不来、产品出不去等实际困难，海关总署出台了“加工贸易企业暂免征收缓税利息”“进一步放宽加工贸易货物内销申报纳税办理时限”等一系列惠企政策，支持加工贸易企业产品“出口转内销”，降低资金成本，增强经营活力。

为帮助加贸企业了解相关政策，尽享政策红利，详见有关政策梳理如下：

内销情形

加工贸易企业向海关申请设立手册、账册，在加工贸易手册、账册办理后至核销结案前，料件进口后由于各种原因，成品无法复出口的保税货物，可以采用内销征税的方式进行处置。

最新惠企政策

NO.1 海关总署公告〔2020〕78 号

海关特殊监管区域外加工贸易企业，符合条件按月办理内销申报纳税手续的，在不超过手册有效期或账册核销截止日期的前提下，最迟可在季度结束后15天内完成申报纳税手续。

海关特殊监管区域内加工贸易企业，采用“分送集报”方式办理出区进入海关特殊监管区域外手续的，在不超过账册核销截止日期的前提下，最迟可在季度结束后15天内完成申报纳税手续，或按照现行规定进行申报纳税。

按季度申报纳税不得跨年操作，企业需在每年4月 15日。7月 15日、 10月 15日、 12月31日前进行申报。

NO.2 海关总署公告〔2020〕55 号

自2020年4月15日至2020年12月31日（以企业内销申报时间为准），对企业内销加工贸易货物的，暂免征收内销缓税利息。

NO.3 财政部公告〔2020〕20 号

自2020年4月15日起，将《财政部 海关总署 国家税务总局关于扩大内销选择性征收关税政策试点的通知》（财关税〔2016〕40号）规定的内销选择性征收关税政策试点，扩大到所有综合保税区。

NO.4 海关总署公告〔2020〕21号

加工贸易企业（含海关特殊监管区域内企业）按照各级政府要求，延迟复工造成加工贸易手（账）册超过有效期（核销周期）的，主管海关可办理手（账）册延期手续，企业事后补充提交有关材料。加工贸易手（账）册项下深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的，主管海关可延期办理相关手续。

NO.5 署综发〔2020〕47 号

鼓励加工贸易企业在内销征税环节，使用关税保证保险等担保方式办理税款类担保业务。

内销征税环节简化

取消《内销征税联系单》，企业通过保税核注清单生成内销征税报关单，海关直接审核企业申报的内销征税报关单，并办理内销征税手续。

特殊事项说明

01许可证管理商品

剩余料件属于进口许可证件管理的，剩余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3%以内（含3%），并且总值在人民币1万元以下（含1万元）的，免于提交许可证件。

剩余料件属于进口许可证件管理的，剩余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3%以上或者总值在人民币1万元以上的，企业还应当按照规定向海关提交有关进口许可证件。

02特别关税

剩余料件对应进口料件属于加征特别关税的，海关按照规定征收需加征的特别关税。

制成品需要内销的，海关根据其对应的进口料件价值，按照上述规定办理。

03其他注意事项

涉及边角料、残次品、副产品内销政策变动较小，不单独说明，按《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令〔2018〕0238号）有关规定办理。

来源：海关发布

小贴士

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