在中美贸易摩擦的胶着状态下，有不少中国外贸出口商、货代和报关从业者考虑借道东南亚国家利用第三方非法转口贸易规避美国加征关税风险。在日前举办的国际贸易的机遇与挑战活动上，盈科外服浙江区负责人戚侃约表示，东南亚转口贸易仅能够解决短期问题，并非长久之计。

在转口贸易中，原产地证书非常关键。据戚侃约介绍，原产地证书是出口商向政府申请的记载其出口货物为该国生产货物的凭证，记载了产品名称、HS代码、签发国政府信息等。特惠项下原产地证书，一般是基于特殊贸易协定框架下签发的，例如中国与泰国之间货物贸易遵照中国与东盟自贸协定，申请 Form E，同时，申请产品HS编码在7—8类之间的货物，需要满足本地増值比40％以上。

非特惠项下原产地证是指与出口国没有特惠协定和特殊贸易安排的，则需要申请非特惠项下原产地证。戚侃约表示，例如中国和美国之间没有自贸协议，泰国和美国之间也没有自贸协议，故由泰国或者中国大陆出口到美国的产品，只能申请非特惠项下原产地证。美国政府对原产地证认定依照“实质性变更”原则，或100％原产或HS代码变动。

而转口贸易下原产地证，属于原产国企业在转口国并未发生加工/生产或者非常初级加工，而借道该转口国原产地证，出口到第三国。此种作法非常危险，第三国政府可能会拒绝认定转口国原产地证，而直接针对进口商品加征原产国适用关税。”戚侃约表示。

戚侃约建议企业，短期来看，可以采取采购外移、国际贸易公司东南亚设工厂、国内产业升级，部分制造撤离中国缓解产业压力，长远来看，应重视国内产能升级，消化25%关税问题，同时创新发展，打造新的跨境贸易格局。

来源：中国贸易报

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