主动披露是指与进出口货物有关的企业、单位自查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者其他违反海关规定的情形，主动向海关书面报告并接受海关处理的，海关可以认定其主动披露。

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主动披露对申报企业有哪些政策红利？

经海关认定为主动披露的：

（一）违反海关规定的，海关应当从轻或者减轻行政处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

（二）进出口企业、单位主动涉税违规行为，有下列情形之一的，不予行政处罚：

1.自涉税违规行为发生之日起六个月内向海关主动披露的；

2.自涉税违规行为发生之日起六个月后一年以内向海关主动披露，漏缴、少缴税款占应缴纳税款比例30%以下的，或者漏缴、少缴税款在人民币100万元以下的。

（三）进出口企业、单位主动向海关书面报告其涉税违规行为并接受海关处理，海关认定为主动披露不予行政处罚的，进出口企业、单位可依法向海关申请减免税款滞纳金。符合规定的，海关予以减免。

（四）进出口企业、单位主动披露且被海关处以警告或者100万元以下罚款行政处罚的行为，不列入海关认定企业信用状况的记录。高级认证企业主动披露涉税违规行为的，海关立案调查期间不暂停对该企业适用相应管理措施。

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哪些情况不能被认定为主动披露？

（一）报告前海关已经掌握违法线索的；

（二）报告前海关已经通知被稽查人实施稽查的；

（三）报告内容严重失实或者隐瞒其他违法行为的。

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主动披露申报需要提交什么资料？

进出口企业、单位需填制《主动披露报告表》，提交账簿、单证等有关证明材料，并对所提交材料的真实性、准确性、完整性负责。海关为核实主动披露情况，可以要求进出口企业、单位补充有关材料。

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企业应该从哪些方面开展自查？

企业应对近3年的进出口活动以及与进出口货物直接有关的经营活动开展自查，包括但不限于：

（一）一般贸易进出口活动：包括一般贸易货物涉及的价格、费用、归类、特殊关系、数量、许可证件、原产地证等内容的合法性和真实性；

（二）加工贸易进出口活动：包括加工贸易货物涉及的单耗、串料、剩余料件、残次品、边角料、外发加工等内容的真实性、准确性和规范性；

（三）减免税货物（含不作价设备）进出口活动：包括减免税货物（含不作价设备）涉及的技术指标、转让、销售、移作他用、抵押、质押、原产地证内容的合法性和真实性。

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如何递交主动披露申请？

企业可以自主选择向报关地、实际进出口地或注册地海关现场递交申请；也可通过“互联网+海关”平台提交主动披露资料。

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如何通过“互联网+海关”平台递交申请？

（一）打开海关总署门户网站，点击“互联网+海关”链接；

（二）点击“企业管理和稽查”模块，打开左下角“企业稽核查”链接；

（三）使用电子口岸法人卡登录系统；

（四）确认《企业同意书》，具体操作从“稽核查功能开通”处进入；

（五）稽核查事项录入；

（六）申请录入，填写“申请海关”“申请项目”并上传需要向海关提交的文件；

（七）查询：申请单提交后，可在“稽核查事项查询”功能里查看申请单提交状态。

文件依据

1.《中华人民共和国海关法》

2.《中华人民共和国行政处罚法》

3.《中华人民共和国海关稽查条例》（中华人民共和国国务院令第670号）

4.《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》(中华人民共和国海关总署令 第230号)

5.《海关总署关于处理主动披露涉税违规行为有关事项的公告》（海关总署公告2022年第54号）

来源“12360海关热线”

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